风声|多地取消常态化核酸检测和查验,朝“正常生活”迈出一步

作者|朱昌俊

核心提要:

近期一些地方出于疫情风险和检测成本考量,取消了常态化核酸检测机制或查验核酸证明。相较于前一阶段一些地方在防疫上的擅自加码和“一刀切”,这无疑是一件让人欣慰的事。

日前,国家卫健委明确强调,核酸检测的重点应该放在高风险人群和高风险岗位的工作人员,以及有疫情的地区;没有发生疫情,也没有输入风险的地区,查验核酸不应该成为一种常态。

据《人民日报·健康》客户端报道,最近一段时间,全国多地调整疫情防控政策,一些地方取消了常态化核酸检测机制、或取消查验核酸证明:包括山东德州、江苏通州湾示范区、安徽宣城绩溪县、广东惠州等地,均宣布暂停常态化核酸检测,或是取消电影院、车站等公共场所的核酸检测结果查验。

这些地方,大多都是三四线城市,所在省也基本没有本土疫情,都属于典型的低风险地区。取消常态化核酸检测,不再“一刀切”查验核酸证明,是理所当然的选择。不过置于当前核酸检测在很多地方被常态化执行的大背景下,这一决定也是需要一定勇气的。

它们所显示出的实事求是的防疫姿态,也被外界赋予了对防疫政策更优化的期待。这则新闻引发的舆论关注,代表了民心所向。

事实上,如果我们把观察视线进一步放大,可以发现,进入6月份后,由于全国疫情防控形势整体趋稳,防疫政策的合理调整,正在成为更多地方的自觉行动。

比如,江西省不久前发布了《关于疫情防控措施调整的紧急通知》,提出低风险地区和无本土疫情的县(市、区)之间人员(含各类学生)可以自由有序流动,不再查验核酸检测阴性证明,不再实行核酸落地检,不得赋“灰码”“黄码”,不得实行隔离管控,只需落实扫码、测温常态化防控措施。

差不多同时,江苏省也宣布,对于低风险地区的客、货车辆和人员,全省各地已全面取消防疫通行限制,高速公路出口不再查验48小时核酸检测证明,予以快速放行。

相较于前一阶段,一些地方在防疫上的擅自加码和“一刀切”,目前越来越多的地方根据地方防疫实际,对一些防疫措施予以合理松绑,这无疑是一件让人欣慰的事。究其原因,应该内外部因素都有。

从内部来看,首先是全国整体防控形势趋稳下,疫情带来的风险的确降低了。事实上,很多地方,尤其是一些三四线城市、县城,原本就处于“零确诊”状态,风险一直就不是很高。这些地方启动常态化核酸检测,其必要性和合理性在一开始就遭遇了不少质疑。而眼下全国防控形势趋于缓和,这种“严阵以待”的预防架势,自然不该再继续下去。

地方层面的另一个内驱力,就是成本考量。这分为两部分。

一是,常态化核酸检测的直接成本。之前媒体就计算了常态化核酸检测的成本,对很多地方来说,这都是一笔不小的开支。尤其是一些经济实力本身就不强的“小地方”,要支持常态化的大规模核酸检测,可谓是难以承受之重。

再加之,国家医保局明确表示,常态化核酸检测所需费用由地方财政承担,进一步使得各地不得不重新审视其成本压力。所以,越来越多的地方根据防控形势的变化取消常态化核酸检测,也是地方财政的自我减负和解压。

另一个“成本”,则是常态化核酸检测与查验,对本地经济的影响。比如,这次宣布放松的地方里面,就有安徽黄山景区。该景区宣布,鉴于景区目前全域为低风险,原定每周一、周二开展的区域核酸检测工作取消。而据黄山旅游2022年一季度财报指出,一季度黄山景区累计接待进山人数为20.51万人,同比降幅达34.88%。于此严峻形势下,取消过度的防疫措施,营造更健康的旅游消费环境,就更显必要了。

外部驱动力也很明显。近期,国家层面释放了一系列对于过度防控和一刀切防控说不的信号。比如,河北张家口,安徽合肥、安庆,陕西商洛的部分高速口防疫检查点,因为过度管控被国务院警示通报。这也是首次有地方因疫情防控通行过度管控等问题被警示通报,其中所释放的纠偏意味,值得各方细品。

无论是国务院对过度防控的警示通报,还是国家卫健委重申低风险地区常态化核酸检测不该成为常态,都意味着防疫不是“越狠越正确”,搞层层加码和一刀切,有违国家要求,也难得民心。

所以,当前越来越多的地方松绑一些有过度之嫌的防疫措施,乐观来看,我们也可以将它理解为是一种新的防疫共识的探索、凝聚过程。这种共识,包括但不限于:是否采取常态化核酸检测以及其他防疫措施,应该充分基于本地的防控形势和风险,而不该冒然加码升级和扩大化实施;必须建立动态化、高效化的防疫政策调整优化机制,杜绝防疫措施“升级容易放松难”的弊端;防疫措施的选择,必须引入成本考量,平衡好与经济社会发展的关系,避免走极端。

不能忽视的一个悖论是,如果防疫形势变了,防疫措施却不能“与时俱进”,依然把特殊状况下的做法“常态化”,实际上背离了防疫的初心。就以核酸检测为例,不管是出于筛查目的还是风险预防目的,它都只是确保让我们能够早日回归正常生活的一种手段,而并不是目的。

在防疫形势趋稳、风险降低后,依然坚持常态化核酸检测,抛开直接成本不说,它给社会正常流动带来的摩擦和阻力,以及所营造的紧张的社会氛围,都给社会向正常生活的回归和生产秩序的恢复,增加了莫大的压力。因此,因地制宜地合理放松,应该成为更广泛共识。

眼下,上半年即将结束,无论是基于社会个体对于正常生活的期待,还是从“稳经济大盘”、促进消费和就业、推进复工复产的宏观视角来看,加速推动一些不合理的、过度的防疫措施的“应松尽松”,都应该有更多的紧迫感。一些地方拿出了行动,展示了向“正常”回归的努力,更多的地方也应该基于实情,作出科学、理性选择。


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